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歐洲銀行業在英國脫歐之後正經歷一場活生生的壓力測試。今年來歐洲銀行業股價已下跌20%,而英國公投結果公布後股價跌幅加台北小額借款倍。如果銀行業的頹勢不予阻止,歐洲當局唯有讓銀行業持續萎縮,再予以整頓。

以下是歐洲銀行業今年來的慘狀:德意志銀行年營收約370億歐元,但目前總市值僅170億歐元,與年營業額僅5,900萬美元的Snapchat相當,顯示德銀的問題非同小可。

希臘銀行業雖三度注資,但卻每下愈況。Piraeus銀行兩年前首次注資時總市值還110億美元,去年12月二次注資時只剩40億美元,如今市值已不到15億歐元。

義大利最大的裕信銀行今年特別慘,目前市值僅120億歐元,主要是受到510億歐元的不良放款拖累。義大利銀行業不良貸款總額達1,980億歐元,比金融海嘯時還高;再加上呆滯貸款,總額約達3,600億歐元。

難怪義大利企圖趁「英脫」的機會台北小額借款,由政府對銀行台北小額借款體系注資400億歐元,但因違反歐元區法規而遭到德國反對。

但英國脫歐卻使歐洲金融當局有動機、且有藉口來因應「雷曼風暴」之後一直拖延未解的問題:整頓銀行體系。銀行體系必能夠正常運作,比拘泥於法規更加重要,否則歐洲央行之前為刺激成長所採取的寬鬆貨幣政策註定將徒勞無功。

因此金融當局必須走回頭路。為了保住面子,可以將英國脫歐定位為「不可抗力」事件,讓各國政府對銀行業進行紓困。儘管此舉將破壞股東及債權人「自救」法規,而使納稅人蒙受損失,但在當前惡劣的環境下,法規也應有些彈性。

既然銀行資本面臨崩潰,金監機關便有理由放鬆法規,歐洲央行更可以帶頭,在斟酌歐元區流動性及銀行業資本萎縮的不利情勢之後,重新評估金融監理作法。

金融海嘯之後,美國政府曾迅速整頓銀行業,台北小額借款重建資本,勾消不良資產,並實施新的監理架構,但歐洲卻未如此。現在歐洲應該掌握第二次機會,否則脫歐危機便可能轉變成一場金融災難。

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意大利銀行的壞帳問題恐爆發危機。據外媒報道,意台北小額借款大利政府已尋求歐盟的許可,向該國銀行業注入400億歐元來穩定銀行體系,但遭歐盟委員會駁回了請求。

據指,意大利政府拯救銀行業的請求,可能違背歐盟在2014年通過的一項反救助法規,該法規旨在使陷入困境的銀行之股東和債券持有人先承擔銀行的損失,然後才能獲得納稅人的救助。

意大利17%的銀行貸款被歸為壞帳,該水平幾乎為美國的10倍。意大利上市銀行的不良貸款,佔近歐元區上市銀行不良貸款總量的一半。

報道引述意大利政府指,如果沒有資本結構調整,意大利的銀行業問題可能演變成一場更廣泛的危機。

報道又指,意大利拖延解決不良貸款問題的其中一個原因是,意大利法院需要很長時間來批准破產清算程序:平均需要8年時間。英國脫歐使該問題變得更加嚴重。一位意大利前財政部部長稱,英國脫歐可能導致意大利爆發全面銀行業危機。

分析指,英國脫歐會促使央行將利率在更長時間內維持在超低水平,並可能導致歐洲經濟增速放緩,因此會侵蝕銀行的盈利能力。

意大利總理倫齊批評歐洲央行行長德拉吉在1990年代擔任意大利財長時沒有在解決國內銀行問題上做得更多。

另方面,歐洲央行單一監管機制委員會成員Ignazio Angeloni周一稱,目前歐洲正圍繞意大利政府支持該國陷入困境的銀行展開辯論。

Angeloni強調,銀行業的競爭和穩定之間涉及一個利弊權衡的問題。他對歐盟委員會未來在批准國家救助銀行方面的角色提出了疑問;他認為隨著歐洲重塑銀行的監管,這一角色需要重新定義。

單一監管機制成立於2014年末,屬於歐洲央行,總部設在法蘭克福,設立該機制是歐洲當時應對債務危機的舉措之一;目的是監管歐元區規模最大的銀行。

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